原标题：国家公共数据资源登记平台3月1日上线股票杠杆作用，将发挥服务性功能和管理功能两方面作用
全社会都可以来这里找数据、找产品
“这个平台不仅是公共数据资源的管理系统，也是信息披露和资源发现的窗口，全社会都可以来这里找数据、找产品。”2月18日，在国家数据局新闻发布会上，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍，国家公共数据资源登记平台将于3月1日正式上线试运行。
本场发布会是国家数据局“数据价值化，我们在行动”系列新闻发布会第一场，邀请了重庆市、福建省、江西省、中国气象局相关负责人介绍在推进数据要素市场化价值化方面的工作经验与发展规划。
数据资源管理
纳入授权运营的数据，要求必须登记
各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。2024年10月，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》公开印发。
今年1月，国家发展改革委、国家数据局公开印发《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，构建起以《意见》为核心的“1+3”政策体系，公共数据资源市场化配置、增值化利用的政策依据、实施路径和管理要求进一步明晰。
展开剩余78%各地也在加紧建章立制工作，其中，甘肃公共数据资源开发利用实施方案已经印发，北京公共数据资源开发利用实施意见已经完成公开征求意见，天津、山东、福建、安徽、重庆、甘肃、内蒙古等地登记或授权运营实施细则即将推出，从而可以更好地规范辖区内公共数据资源开发利用工作。
“目前，国家平台已经开发完成，正在进行部署和测试，3月1日正式上线。浙江等省级平台也开发完成，将与国家平台同步上线，其他省级平台将根据建设情况陆续上线。我们的目标是在今年年内构建起职责明确、分工负责、运转有序的全国公共数据资源登记体系。”陈荣辉说。
北京交通大学信息管理与理论国际研究中心（ICIR）特聘教授张向宏向新京报记者介绍，公共数据资源登记有两大类型，分别是强制登记和自愿登记。强制登记有两大主体，各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的具有利用价值数据，大部分在各地各单位的信息中心或大数据中心，以及纳入授权运营范围的公共数据资源，一般是运营机构。
张向宏表示，对于纳入授权运营的数据，要求必须登记。对尚未纳入授权运营的数据，鼓励自愿登记。授权运营是公共数据开发利用的三种方式之一，能直接共享和开放的公共数据应鼓励免费共享开放，而不宜直接共享和开放的公共数据可以采用授权运营方式。
“刚开始直接持有或管理公共数据资源是主要登记来源。从长期来看，经授权开展运营活动的数据将是未来平台登记的主要来源。”张向宏认为。根据安排，中央和国家机关及其直属机构、中央企业的公共数据资源登记，由国家数据局指定所属事业单位负责办理。
陈荣辉介绍，在登记平台建设方面，全国登记平台体系建设按照“一个标准，两级平台”的思路开展。国家数据局制订统一的登记技术和业务标准，负责建设国家登记平台，确保与各省级平台对接，实现登记信息互联互通和统一赋码。各省级数据管理部门牵头建设省级登记平台。
“登记平台上线运行后，将发挥两个方面的作用：一个是服务性功能，供数单位可以通过登记平台发布数据资源和产品信息，用数单位可以来这里查找数据资源，未来还可以发布数据需求，从而更好地实现供需对接，为降低全社会用数成本、促进数据资源价值释放创造条件。一个是管理功能，通过登记工作，掌握全国公共数据资源底账，加强授权运营信息披露，促进授权运营规范化、透明化。”陈荣辉表示。
数据资源利用
数据赋能千行百业 各地深挖应用场景
各地区各部门对发挥数据要素作用都高度重视，比如，今年福建省政府工作报告提出，深化“千行百业”行动，聚焦重点领域，培育更多数字应用场景。重庆市提出要扩大数据流通和价值示范，培育实数融合新业态。江西省提出要充分激发数据要素价值。去年10月底，国家数据局发布了首批“国家数据局重点联系示范场景”清单，昨日发布第二批次清单，共包括《气象数据助力新能源产业提质增效》等20个应用场景。
中国气象局预报司副司长张洪政介绍，气象数据是公共数据的重要组成部分，作为我国最早系统性开放共享公共数据的领域之一，气象部门始终是数据共享与价值开发的先行者。
2001年以来，中国气象局向全社会先后开放5批12类106种气象数据和产品。累积向全球132个国家、全国21个行业和领域近130万用户提供数据量达12PB，服务国家重大发展战略、重大工程、重大科技研发等相关项目9800余项，支持产生超过8000项科技成果。
“启动气象数据要素市场化配置试点建设，在上海、广东、广西、贵州等地探索打造面向全社会的气象数据应用支撑平台和众创平台，支持和鼓励科研院所、高校、企业、社会组织、个人等共同开发利用气象数据，广泛赋能各行各业。”张洪政说。
重庆市人民政府副秘书长、重庆市大数据应用发展管理局党组书记、局长代小红介绍，重庆打造全国首个“一网通办”“一网统管”“一网协同”融合的政务服务总入口“渝快办”，上线教育入学、新生儿出生等85件一件事一次办，优化企业开办“秒批”、养老金资格“静默认证”等993项好办易办智办服务，提升城乡居民医保、个体工商户登记等高频事项材料共享率，推动医检互认、智慧医保、企业码上服务等数字化应用贯通实用，将数据化为惠企利民的“无声春雨”，让每位群众都能获得“指尖上的幸福感”。
福建省公共数据资源开发利用起步较早，2020年，福建入选国家公共数据资源开发利用8个试点省份之一。福建省发展改革委党组成员、福建省数据管理局局长郭文忠介绍，福建省建立了医疗卫生、地理空间、信用服务等26个主题数据开放专区，10个地市开放专区，向社会开放数据目录近4.5万个，数据接口9万多个，支撑开放利用场景300多个。
“一方面，率先开展公共数据价格形成机制的产品成本核算实践，创新推出‘企业信息查询核验’和‘二手车辆车况信息查询’两款数据产品，并发布成本核算实践成果。另一方面，依托我省国内首个基层人工智能辅助智慧医疗系统的数据，围绕数据采集、汇聚、流通、安全等，开展数据资源开发利用全链路试验，着力深化供需对接，开发数据产品，全面释放医疗健康领域数据价值。”江西省发展改革委（省数据局）党组成员、副主任余世华介绍了数据资源开发利用的实践探索。
“今年全国数据工作的一个重要方向股票杠杆作用，是大力推进数据要素的市场化价值化，让数据的价值体现在企业降本增效里，体现在培育新质生产力中，体现在赋能经济社会高质量发展上。推动数据价值化，公共数据要先行一步，真正把公共数据资源供出来、用起来。”陈荣辉说。